欧盟对中国电动汽车“下手”，如何应对

　　当地时间10月29日，欧盟委员会发布公告称，结束反补贴调查，并决定在原有10%关税基础上，对从中国进口的电动汽车(BEV)征收为期五年的额外7.8%—35.3%反补贴税。中方表示对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。

　　欧盟决定加征反补贴税

　　公告称，欧盟委员会10月29日结束对中国电动汽车的反补贴调查，认定中国电动汽车价值链受益于“不公平补贴”，对欧盟电动汽车生产商造成“经济损害威胁”，决定对进口自中国的电动汽车加征为期5年的反补贴税。

　　对此，商务部新闻发言人表示，中方多次指出，欧盟对华电动汽车反补贴调查存在诸多不合理、不合规之处，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实的保护主义做法。中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

　　中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树在接受记者采访时表示，欧盟裁决最直接的原因是，近年来，我国电动车凭借高性价比、先进技术和丰富产品线，获得广泛认可和欢迎。与此同时，欧洲本土汽车销售惨淡，当地车企面临巨大竞争压力。欧盟试图通过加征关税的方式，提高中国电动车价格，降低其市场竞争力，同时为当地车企转型升级争取时间。

　　对外经济贸易大学全球创新与治理研究院执行院长吕越指出，除保护本土汽车产业外，欧盟决定加征反补贴税还有两方面考虑。一是强化电动汽车供应链的自主可控。欧盟担心在电动汽车领域过于依赖中国进口，从而削弱欧洲新能源供应链的自主性。加征关税也被欧盟认为是提升欧洲产业自给自足能力、减少对特定地区依赖的手段，以保障其在电动汽车产业中的战略安全。二是落实绿色转型目标。2024年欧盟在一系列政策中对核心技术和原材料供应设定了本土化目标。欧盟认为来自中国的进口对实现这些目标造成外部冲击，故而希望通过加征关税以提高本土化供应比例，加快落实绿色发展目标。

　　加征反补贴税损人不利己

　　根据欧盟委员会发布的对华纯电动汽车反补贴调查终裁方案(终版)文件，在原有10%关税的基础上，对于接受欧盟抽样调查的3家中国车企，比亚迪将被征收17%的反补贴税，吉利汽车将被征收18.8%的反补贴税，上汽集团将被征收35.3%的反补贴税。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收20.7%的反补贴税，其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收35.3%的反补贴税。

　　“加征关税对双方都不利。”崔东树认为，中国出口至欧盟市场的电动车成本上升，可能导致车辆在欧洲市场的售价提高。中国车企竞争力受影响的同时，欧洲消费者的利益也会受损。此外，中国车企的产业布局可能会有所调整。他同时指出，削弱中国车企的市场竞争力并不一定能带来欧盟预期的效果。欧洲本土车企可能会因此缺少降低成本和技术升级的动力，进而使其在全球电动汽车市场更趋于落后。

　　德国汽车工业协会主席希尔德加德.穆勒发表声明称，加征关税“对全球自由贸易以及欧洲的繁荣、就业保护和增长来说，是一种倒退”。穆勒警告，“反补贴关税加剧了发生一场影响深远的贸易冲突的风险。”

　　吕越认为，加征关税还将造成电动汽车上下游产业连锁反应。我国拥有完整的新能源汽车产业链，供应链中的相关企业也将受到不利冲击。此外，或将促使我国车企加快全球市场多元化布局的步伐。面对欧盟市场的关税壁垒，我国车企可能将目光转向东南亚、拉美、中东、非洲等市场，减少对欧洲市场的依赖。

　　中国车企如何应对？

　　公告称，欧盟将与中方继续努力，寻找符合世贸组织规则的替代方案，还对与企业单独进行价格承诺谈判持开放态度。

　　崔东树认为，欧盟在公告中称“对与企业单独进行价格承诺谈判持开放态度”，是企图通过私下沟通，破坏中国企业的团结。对于中国企业而言，单独谈判掌握的议价权相对较小，应当坚持以政府为核心，与政府机构步调一致、协同回应，力争通过共同谈判，坚决维护自身利益，将损失降至最低。

　　10月28日，针对欧盟有关单独与相关企业进行价格承诺谈判的表态，该新闻发言人指出，如欧方在与中方磋商的同时，又与部分企业单独进行价格承诺谈判，将动摇彼此信任，干扰磋商整体进程，也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。

　　该新闻发言人表示，中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端，也一直在为此作出最大努力。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商，希望欧方以建设性态度与中方共同推进，按照“务实、平衡”的原则，相互照顾核心关切，尽快达成双方均可接受的解决方案，避免贸易摩擦升级。

　　“优质的产品及服务，始终是吸引消费者的关键因素。”吕越建议，我国车企应当持续提升产品及服务的核心竞争力，坚持突破关键核心技术，不断挖掘消费者潜在需求，建立完善的质量技术标准和有效的保障机制。同时，积极开拓多元化的国际市场，一方面，借助RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)、“一带一路”等合作平台，深耕产业链供应链合作；另一方面，拓展拉美、非洲等新兴市场，挖掘更多市场机遇。

　　记者：赵陈怡